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　　新聞背景

　　12日，國(guó)家衛(wèi)健委舉行第二屆食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”)成立大會(huì)。委員會(huì)常務(wù)副主任委員國(guó)家衛(wèi)健委副主任李斌，委員會(huì)技術(shù)總師陳君石，委員會(huì)副主任委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢到會(huì)致辭，會(huì)議由衛(wèi)健委食品司司長(zhǎng)劉金峰主持。

　　時(shí)隔九年之后，7月12日，我國(guó)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱委員會(huì))完成換屆，第二屆委員會(huì)成立。

　　委員會(huì)技術(shù)總師、中國(guó)工程院院士陳君石在成立大會(huì)上表示，盡管標(biāo)準(zhǔn)不是越多越好，但新一屆委員會(huì)將開(kāi)啟新的征程，我國(guó)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系將進(jìn)一步完善，食品安全國(guó)標(biāo)的覆蓋面將擴(kuò)大。

　　食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系主要分為六大塊

　　2009年頒布實(shí)施的《食品安全法》中提出了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念，涵蓋污染物、添加劑、致病菌、農(nóng)獸藥殘留、特殊人群的營(yíng)養(yǎng)要求等內(nèi)容，構(gòu)成食品安全法規(guī)的重要組成部分。

　　2010年，首屆食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)成立。在國(guó)家衛(wèi)生健康委的組織下，目前已制定了1260項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及2萬(wàn)多項(xiàng)食品安全指標(biāo)，初步構(gòu)建起食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心技術(shù)總師吳永寧曾撰文介紹，已形成的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系主要分為六大塊：

　　1.通用標(biāo)準(zhǔn)(污染物、微生物、添加劑、農(nóng)獸藥殘留等)

　　2.食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(乳制品、肉制品、水產(chǎn)品、飲料、調(diào)味品等)

　　3.食品添加劑規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)(甜味劑、防腐劑、著色劑等)

　　4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)(生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)規(guī)范、專項(xiàng)規(guī)范等)

　　5.食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(塑料、金屬、陶瓷、紙張、油墨等)

　　6.檢驗(yàn)方法(理化、微生物、毒理方法)

　　中國(guó)新一屆食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)的成立獲得國(guó)際關(guān)注。在12日舉行的委員會(huì)成立大會(huì)上，國(guó)際食品法典委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)湯姆·海蘭德特地發(fā)來(lái)賀信。

　　湯姆·海蘭德在賀信中表示，中國(guó)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域取得的成就世界矚目，標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和程序與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)十分契合，標(biāo)準(zhǔn)體系框架也充分借鑒和采納了國(guó)際食品法典的內(nèi)容。

　　他還提到，“中國(guó)主持國(guó)際食品添加劑、農(nóng)藥殘留法典委員會(huì)，為完善國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)全球消費(fèi)者健康和促進(jìn)國(guó)際食品貿(mào)易公平做出了巨大貢獻(xiàn)?！?/span>

　　新一屆委員會(huì)包含14個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，近400位專家

　　我國(guó)現(xiàn)行的食品安全法明確，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。

　　食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

　　“委員會(huì)負(fù)責(zé)審查食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是確立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性的最后一道關(guān)口?！眹?guó)家衛(wèi)健委副主任、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)的常務(wù)副主任李斌說(shuō)。

　　據(jù)南都記者了解，新一屆委員會(huì)包括393名來(lái)自醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等領(lǐng)域的委員，以及17個(gè)部門和中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等作為單位委員。

　　委員會(huì)將設(shè)立污染物、微生物、食品添加劑、食品產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)與特殊膳食食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、理化檢驗(yàn)檢驗(yàn)方法與規(guī)程、微生物檢驗(yàn)方法與規(guī)程、毒理學(xué)評(píng)價(jià)方法與程序、食品中放射性物質(zhì)、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等14個(gè)專業(yè)委員會(huì)。

　　同時(shí)，委員會(huì)也聘請(qǐng)?jiān)菏?、港澳和?guó)際權(quán)威專家組成專家顧問(wèn)組、相關(guān)領(lǐng)域資深專家學(xué)者組成合法性審查工作組，分別提供咨詢意見(jiàn)、開(kāi)展合法性審查。

　　食品安全國(guó)標(biāo)的覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大

　　今年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，提出加快制修訂農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)藥獸藥殘留限量指標(biāo)達(dá)到1萬(wàn)項(xiàng)，基本與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。

　　同時(shí)，上述《意見(jiàn)》也要求，加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、配套檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。完善食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制定。及時(shí)修訂完善食品標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)。

　　委員會(huì)技術(shù)總師、中國(guó)工程院院士陳君石在成立大會(huì)上表示，盡管標(biāo)準(zhǔn)不是越多越好，但新一屆委員會(huì)將開(kāi)啟新的征程，我國(guó)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系將進(jìn)一步完善，食品安全國(guó)標(biāo)的覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　李斌表示，食品安全國(guó)標(biāo)一方面要維護(hù)安全，一方面也要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　李斌還介紹，有關(guān)部門將深入開(kāi)展食品消費(fèi)量調(diào)查和總膳食研究，研究適合我國(guó)居民健康指導(dǎo)值，“對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定缺失標(biāo)準(zhǔn)”。

　　食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新挑戰(zhàn)

　　我國(guó)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定還面臨不少挑戰(zhàn)。

　　比如，“是不是可以嘗試一些新的方向?”陳君石說(shuō)，國(guó)際上目前流行對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)做影響評(píng)估，即對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)以前和實(shí)施之后的影響做評(píng)估。目前國(guó)內(nèi)也已經(jīng)開(kāi)始做食品安全標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這些也屬于影響評(píng)估的范圍，但后者的范圍會(huì)更廣，包括對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響等。

　　此外，國(guó)際食品安全法典委員會(huì)當(dāng)前很重視“細(xì)菌耐藥性問(wèn)題”，甚至設(shè)立了專門的工作組。未來(lái)，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是否也會(huì)強(qiáng)調(diào)遵循“一個(gè)健康”的原則，即將動(dòng)物、植物、環(huán)境和人統(tǒng)籌一起考慮細(xì)菌耐藥性的問(wèn)題。

　　另一方面，“食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品的安全標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法之間的關(guān)系”如何把握，也面臨新的挑戰(zhàn)。

　　不過(guò)，讓陳君石感到興奮的是，“新的架構(gòu)之下，各個(gè)部門通力合作的可能性正在加大。只有多部門合作，我國(guó)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系才會(huì)被推向新的水平”，陳君石說(shuō)。

來(lái)源：食安通