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　　昨天有食品企業(yè)向我們中安檢測(cè)咨詢了關(guān)于食品委托生產(chǎn)標(biāo)簽如何標(biāo)注的問題，在這里也和大家分享一下這個(gè)問題的答案：

　　委托加工需要標(biāo)示委托雙方(委托方和受委托方)的企業(yè)名稱、地址和聯(lián)系方式，以及受委托方的食品生產(chǎn)許可證。法規(guī)依據(jù)如下：

　　2019年11月21日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知，征求意見稿第二十條第四項(xiàng)委托其他單位生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注委托單位和被委托單位的名稱、地址。第二十四條 實(shí)施食品生產(chǎn)許可管理的食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。分裝生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的生產(chǎn)許可證編號(hào)；委托生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注被委托食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證編號(hào)。

    2019年12月31日，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書處關(guān)于征求預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則等13項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)意見的函，征求意見稿4.6.1.3受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)同時(shí)標(biāo)示委托單位和受委托單位的名稱和地址。

　　還有一個(gè)食品委托生產(chǎn)最受企業(yè)關(guān)注的問題是：委托雙方如何進(jìn)行責(zé)任劃分?下面給大家分享市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)這一問題的回復(fù)。

　　問：如何準(zhǔn)確理解新《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定?

　　新《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定：“食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)，并對(duì)其生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負(fù)責(zé)。受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)，并接受委托方的監(jiān)督?！?/span>

　　請(qǐng)問：

　　1.按照上述規(guī)定，委托方“對(duì)委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負(fù)責(zé)”，受托方“對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)”，對(duì)其中的“委托方對(duì)食品安全負(fù)責(zé)，受托方對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)”如何準(zhǔn)確理解?

　　2.按照上述規(guī)定，如果食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)委托生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，那么是應(yīng)當(dāng)將委托人和受托人一并查處，還是只處罰委托人?

　　答：根據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》對(duì)委托方和受委托方的責(zé)任作如下解讀，如還有疑問，可根據(jù)具體情況，等該條例宣貫后，進(jìn)一步向?qū)俚乇O(jiān)管部門咨詢。

　　一、委托方的責(zé)任。委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的行為是一種常見的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，委托方應(yīng)當(dāng)委托已取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)。受委托方食品、食品添加劑生產(chǎn)許可證書載明的許可范圍應(yīng)涵蓋委托生產(chǎn)的產(chǎn)品品種。委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托方的生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任。委托方應(yīng)取得食品流通許可證，具體以相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)委托方的經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)有要求的，還應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)資質(zhì)。通常，委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托生產(chǎn)合同，明確委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的質(zhì)量安全要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求，并明確委托雙方的權(quán)利義務(wù)。如果委托生產(chǎn)合同中約定相關(guān)質(zhì)量安全責(zé)任由受委托方承擔(dān)，則委托方可以按照合同約定要求受委托方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，但不免除委托方作為食品、食品添加劑第一責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量安全責(zé)任。

　　二、受委托方的責(zé)任。受委托方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，依法依規(guī)生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)，并接受委托方的監(jiān)督。受托方在履行合同約定生產(chǎn)食品、食品添加劑的行為過程中，依法依規(guī)生產(chǎn)是前提，必須遵守相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甚至突破誠(chéng)信和道德底線。受委托方對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)，也就意味著一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，或者生產(chǎn)過程中存在違法行為，必將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，或者受到法律的制裁。

　　委托生產(chǎn)雙方要共同保障委托生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，因此，委托方對(duì)受委托方生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，受委托方有義務(wù)做好必要的配合。

　　回復(fù)部門：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司

　　中安檢測(cè)作為國(guó)內(nèi)權(quán)威第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，一直秉持“為企業(yè)鑒優(yōu)良品質(zhì)，為消費(fèi)者健康與安全保駕護(hù)航”的企業(yè)使命，專注于從農(nóng)田到餐桌的食品農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)服務(wù)，努力幫助食品企業(yè)防范食品安全事故，陪伴食品企業(yè)一同成長(zhǎng)。中安檢測(cè)目前依托梅里埃營(yíng)養(yǎng)科學(xué)全球?qū)嶒?yàn)室資源與頂尖技術(shù)團(tuán)隊(duì)，可為中國(guó)西南地區(qū)乃至全國(guó)的食品生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品檢測(cè)、進(jìn)出口檢驗(yàn)、技術(shù)及法規(guī)咨詢、審核、培訓(xùn)、合同研究和感官評(píng)估等多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　中安檢測(cè)，讓品質(zhì)管控變得更輕松。